顺义姚店村工业区

• 【顺义区招商】2021年顺义区政府工作报告

  2021年顺义区政府工作报告各位代表：现在，我代表顺义区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2020年工作回顾2020年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主动服务首都“四个中心”功能建设，着力提高“四个服务”水平，认真抓好“三件大事”，坚决打赢“三大攻坚战”，全力以赴稳定经济增长，不退不让奋战重点任务，顶住了前所未有的压力挑战，推动经济社会保持稳中向好的发展态势，全力完成区五届人大六次会议确定的目标任务。 （一）坚持人民至上、生命至上，疫情防控取得战略成果组织动员坚强有力。面对突如其来的疫情，在区委的坚强领导下，全区上下勠力同心、团结协作，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。区政府密集调度，各属地、部门和国企通力协作，全面织密织牢疫情防控安全网。医护人员白衣执甲，公安干警逆行出征，社区工作者恪尽职守，新闻工作者以笔为枪，志愿者们无私奉献，1000余名国企职工主动请战，3.5万余名党员干部冲锋在前，日夜坚守疫情防控一线。广大市民群众齐心协力，驻区企事业单位倾力支援，各条战线抗疫勇士临危不惧，全区上下拧成一股绳，形成联防联控、群防群控的强大合力。常态化防控精准科学。全力参与新国展集散点服务保障，扎实做好港澳台及第三地抵京、外国航空公司机组、入境进京人员集中观察等重要任务，严格中高风险地区来顺人员管控。坚决防范新发地疫情传播风险，高效实现石门市场去零售业务和规范管理，全面加强冷链食品监管，确保关联病例“零发生”。从零构建物资保障防线，7天内实现口罩生产从无到有、日产量最高达到200万个。在全市最早实行民用口罩统一配发、配售，率先推行线上预约服务，累计发放口罩超过1000万个、消毒液400吨以上。实施“点对点”监测补货机制，严厉打击哄抬物价等违法行为。下达疫情防控资金3.7亿元，持续开展捐赠款物专项审计。局部聚集性疫情处置高效。境外输入引发我区局部聚集性疫情后，全区立即进入紧急状态，采取最严措施，果断处置，第一时间对重点区域实施封控管理，全面进行环境消杀；迅速开展“人”“物”两线同查，追踪排查2000余名密接者，较短时间内锁定源头；大规模开展核酸筛查和重点人群复测，3天内完成全域全员检测，累计检测超过200万人次；迅速启用42家酒店7000余间房，贴心服务保障集中观察人员，有序推进疫苗接种工作。全面升级社会面防控措施，从严执行一级响应下的社区（村）防控指引，持续加强医院、学校、工地、公园景区、商场超市等重点场所管理，积极倡导从业人员、学生留顺过节，暂停举办各类聚集性活动，坚决阻断疫情传播链条。 （二）坚持战略引领、科学谋划，重大规划任务扎实推进北京城市总体规划深入落实。分区规划实施进展顺利，镇域、街区规划编制有序推进，杨镇、北石槽、大孙各庄镇域国土空间规划试点形成阶段性成果，新城2801试点街区成果上报市级审查，355个村庄规划编制完成并获得批复。坚持减量发展与拆除违建相结合，圆满完成全年2平方公里减量任务。“两区”规划建设全面开展。成功纳入中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区建设，面积位居全市各组团之首，聚集规模以上项目370余个，储备重大项目170余个，30余项高水平开放政策先行先试。国家服务业扩大开放综合示范区建设全面启动，第三轮52项试点任务完成51项，积极融入国家和首都发展战略。迅速掀起“两区”建设热潮，以“产业开放+园区开放”为主线，明确“3+7+N”发展思路，落地试点政策17项、示范项目40个，新注册企业2552家，成功举办签约推介会和56场宣传推介活动，累计签约项目28个、724亿元。重大产业发展规划高效推进。北京创新产业集群示范区发展规划正式发布，实施方案编制完成。中德国际合作产业园发展规划进一步完善，“起步区、拓展区”总体布局加快构建，中德智能制造产业协会组建完成，全球招募运营管理公司，博世、阿吉斯等12个项目签约落地。天竺综保区功能创新、空间规划取得阶段性成果，政策功能持续提升，新宜跨境电商产业园顺利落地。首都机场临空经济示范区总体方案印发实施，北京空港型物流枢纽成功获批。新国展 二、三期项目设计方案完成国际征集并通过市级审定，二期和三期部分地块实现供地。 （三）坚持高位调度、综合施策，经济发展秩序加快恢复经济运行迎难前行。第一时间成立六大专班，每日调度投资、财源建设、招商引资等重点任务，全力打赢稳增长保卫战，努力将疫情影响降至最低。初步预计，地区生产总值降幅持续收窄；一般公共预算收入实际完成171亿元，同比增长3.2%；规模以上工业总产值完成1400亿元，降幅持续收窄；社会消费品零售总额完成560亿元，同比下降12%；固定资产投资完成465亿元，同比增长1%，建安投资完成213亿元，同比略有增长；前三季度居民人均可支配收入同比增长4.5%、增速排名全市第一。复工复产有序推进。全力支持企业控疫情、稳增长，出台顺10条、顺13条，制定汽车、航空、文创等产业专项政策，惠及企业5万家次、48亿元，复工复产综合指数排名全市前列。重点帮扶中小微企业渡过难关，实施区属国企房租减免计划，帮助企业融资110余亿元、减免房租1.2亿元。为企业解决住宿1200套，帮助2000余名远途员工顺利返京。全力促进有效投资，140个重点工程顺利开工。积极开展消费季活动，拉动消费18.8亿元。全力稳定外资外贸，实际利用外资7亿美元，排名全市第三。营商环境持续优化。成功举办3场营商环境“早餐会”，开展企业大走访活动，服务企业2700余家次，送出服务包253个，切实为企业解难题、办实事。在全市率先设立政策兑现、中小微企业金融服务专区，全面实行“早晚弹性办、中午不间断、周六不休息”延时服务，大力推广电子证照核验应用，3000余个政务服务事项实现“不见面”审批，72个惠企政策线上智能申报兑现。圆满完成世行和中国营商环境考核评价，每月开展企业满意度调查，覆盖企业394家，整改问题192条。 （四）坚持创新驱动、深化改革，产业转型升级成效显著创新发展生态不断完善。出台智能制造三年行动计划、支持智能制造加快发展的若干措施，持续推进高新技术企业倍增三年行动计划，国家高新技术企业达到1147家，双创基地达到24家、入孵项目600余个。技术合同成交额76亿元、同比增长16%，专利拥有量3906件、同比增长30%。国家智能汽车与智慧交通示范区顺义基地挂牌成立，国家工业互联网示范基地获批，世界智能网联汽车大会、HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛、北京国际汽车展览会等重大活动成功举办，区域影响力不断提升。“高精尖”项目加快推进。全年新引进亿元以上项目137个、同比增长17%，创新举办重点项目“云”签约及政策发布活动，“口罩招商”获得市级肯定。产业项目加速推进，北京奔驰顺义工厂建成投产，滴滴丰田、理想汽车总部基地正式运营，理工华创总部及研发中心顺利落地，第三代半导体创新基地正式建成、6家企业签约入驻，中电科光电总部地块成功入市，航空发动机优异中心、中科航发实现生产。重点平台建设扎实开展，中关村医学转化基地引入项目38个，海高大厦引进项目23个，洪泰智造签约企业45家，埃米空间正式开园。服务业发展提质增效。高端临空产业体系加快构建，易生科技、京纸E园等项目积极推进，华氏医药顺利落地。金融业实现逆势增长，综合税收同比增长17%，新引进38家优质金融机构，募集规模501亿元的国开制造业转型升级基金成功落户，中科星图、莱伯泰科成功在科创板挂牌上市。重点商业项目加快建设，国泰升级改造全面启动，大孙各庄智慧物流园规划实施方案上报市级审批，祥云小镇成为北京网红打卡地。创新樱桃采摘旅游文化节举办形式，实现游客与顺义樱桃“云”对接。 （五）坚持改善民生、凝聚民心，群众获得感进一步增强精准帮扶工作成效显著。深入开展对口帮扶，助力5个受援地剩余贫困人口全部达到脱贫标准，第三次代表北京市接受国家脱贫攻坚东西部扶贫协作成效考核。提供帮扶资金1.3亿元，重点项目完工115个，采购、销售贫困地区农产品超过3亿元，结成帮扶对子400余个。强化低收入农户帮扶，通过购置物业开展增收项目，全力确保农户脱低不返低，前三季度低收入农户人均可支配收入13661元，同比增长13.5%，绝对值位居全市第一。群众诉求办理积极高效。坚持民有所呼、我有所应，完善“日报告、周分析、月通报”机制，建立区、镇（街道）、村（社区）三级网上接诉平台。推动“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”转变，开通市民热线系统，智能分析、及时解决群众诉求，全区解决率由年初的77%上升到92.1%，满意率从85.2%上升到92.2%，“三率”综合排名全市第五。积极回应群众期盼，49项民生实事高效完成。“七有”“五性”水平持续提升。全力稳就业、保民生，帮扶1.3万名劳动力实现就业，连续9年获评全市充分就业区。强化公共服务资源供给，新增中小学学位1080个、学前学位3110个，尹家府中小迁建、南彩一幼工程完工，光明小学教育集团成立。友谊医院顺义院区主体结构封顶，区疾控中心完成迁址，区中医院迁建工程主体完工，公共卫生应急管理体系加快建设，全区定点医疗机构完成电子凭证结算验收。双丰丽园和家泰养老照料中心投入运营。1500户棚改年度任务提前超额完成，机场西侧四村项目完成住宅签约。樱花园小区房屋产权置换项目签约率达到53%，西丰乐村、柳各庄村回迁安置房实现开工，北河小区非宅拆迁顺利签约。粮食安全责任制深入落实，粮食播种面积达到12.9万亩。基本便民商业服务功能社区覆盖率实现100%。公共文化服务体系示范区加快创建，区文化中心对外开放，镇街综合性文化中心实现全覆盖。国家残疾人冰上运动场馆投入使用。持续融洽军政军民关系，连续五年被评为全国双拥模范城。 （六）坚持优化功能、提升品质，城市建设治理更加精细生态环境建设成效显著。全力支持配合中央生态环保督察，开展30余项专项执法行动，降尘量同比下降16.3%、全市最好，PM2.5年均浓度下降到35微克/立方米、创历史最优，成为北京首个达到国家二级标准的非生态涵养区。深入开展水环境治理，105个村污水治理工程投入使用，2个国家级和5个市级考核断面全部优于考核标准，7个市级生态补偿断面扣缴补偿金同比下降78%。受污染耕地和污染地块安全利用率超额完成考核目标。扎实推进城乡环境建设，首都环境建设月检查、群众满意度调查持续位列发展新区前列。深入开展美丽乡村建设，全面加强农村人居环境整治，清理各类问题3万余处，长效管护机制基本建立。综合承载力不断增强。加快补齐河东地区短板，安排政府投资17.4亿元、占全区总量的58%，百项工程完工12项、在建30项、立项23项。市郊铁路通密线顺义和牛栏山站顺利开通，R4线东延纳入全市轨道交通三期建设规划，宋梁路北延、顺平辅线和火沙路提级改造顺利完工。完成棚改拆迁收尾项目6个、占全市总数的三分之一，土地一级开发拔点39个、腾退土地65公顷，市政重点工程难点问题解决率超过75%。加快土地上市，5宗住宅用地成交，12宗用地正在挂牌或具备入市条件。完成平原造林任务2.07万亩，启动温榆河公园一期建设。城市治理精细高效。深入开展互联网金融专项整治，加强重点行业检查。建立隐患整改全程大闭环机制，推动液化石油气、建设工程等领域专项治理，圆满完成重大活动和节日期间服务保障任务。“疏整促”专项行动提前超额完成全年任务，拆除违建511万平方米，新增便民设施44万平方米。扎实推进路侧停车电子收费改革。深入落实《北京市街道办事处条例》和《北京市文明行为促进条例》，广泛开展爱国卫生运动，建立爱卫机构7265个。严格落实生活垃圾管理条例，厨余垃圾分出率达到24.4%，垃圾焚烧三期开工建设。严格执行物业管理条例，组建区属物业服务集团。 （七）坚持改进作风、提升效能，政府自身建设不断加强思想政治建设持续强化。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。牢记“看北京首先从政治上看”的要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、市委市政府和区委各项决策部署。认真执行理论学习中心组学习制度，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，累计开展各类理论学习活动40余次。党风廉政建设深入推进。严格履行“一岗双责”，坚决贯彻市、区两级警示教育大会精神，深刻汲取反面典型案例教训，引导党员干部筑牢思想防线。制定“行业清源”专项整治方案，全面推动社会治安、工程建设等重点行业领域突出问题治理。持续加强重点领域监管，规划自然资源领域问题整改率达到100%。公共资源交易平台正式投入运行，全区工程建设项目交易服务实现“一门受理”，292个政府采购和工程项目进场登记。坚持预算外追加财政资金审议及通报制度，确保资金安全规范使用。法治政府建设基础更加夯实。自觉接受人大、政协监督，按时办结320件人大代表建议、政协委员提案，满意率均达到100%。审查文件和决策事项271个、政府合同6130件，开展纠纷排查5.5万次，调解纠纷2800余件、调解成功率98%。创新实行“云”端普法，开展主题宣传近200场。积极支持群团组织开展工作，民族宗教、国家安全、外事侨务、对台、新闻、档案、保密、气象、地震、民防、慈善、残疾人、红十字等工作取得新成绩。一年来，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，取得这样的成绩极为不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻区中央、市属单位、部队和企业，向所有关心、支持和参与顺义改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！总的来看，全区疫情防控与复工复产双线作战，经济社会发展各项工作扎实推进。但也要清醒地认识到，当前我区发展还存在一些问题和短板，比如：疫情防控形势依然严峻，“外防输入、内防反弹”任务艰巨，常态化防控措施需要抓实抓细；产业结构处于深度调整期，科技创新支撑产业发展驱动力不够，重点园区配套设施亟需完善；发展新动能还需大力培育，经济持续稳定增长的基础尚不牢固；改善民生与群众期待存在差距，优质教育、医疗资源供给还要持续丰富，物业管理、回迁安置等方面存在历史遗留问题；城乡治理还需更加精细，新型城镇化模式亟待破题，农村人居环境整治仍需深入，防灾减灾救灾和应急能力建设要不断加强；党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，落实全面从严治党要求任重道远。面对困难和问题，我们有信心、有决心，不断夯实工作基础，加快补齐短板弱项，推动各项工作迈上新台阶。 二、2021年工作任务2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是我区落实“平原新城看顺义”的目标要求、做到“三个走在前列”、纵深推进全面从严治党的关键一年。做好全年工作，我们必须牢牢把握新发展阶段特征，时刻胸怀两个大局，努力在危机中育新机、于变局中开新局；必须牢牢把握新发展理念，紧扣高质量发展主题，扎实推进“十四五”各项重点任务；必须牢牢把握构建新发展格局要求，立足区域功能定位，找准融入双循环中的位置和比较优势；必须牢牢把握以人民为中心的发展思想，持续提升“七有”“五性”工作水平，切实增强群众获得感幸福感安全感；必须牢牢把握法治政府建设目标，始终坚持依法行政，积极推进治理体系和治理能力现代化。我们要迎难而上、抢抓机遇，以奋勇争先的闯劲、披荆斩棘的拼劲，奋力开创新时代顺义高质量发展新局面。2021年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，深入落实市委十二届十五次、十六次全会和区委五届十二次全会部署，在区委的坚强领导下，坚持以优异成绩庆祝建党100周年作为全年工作的纲，以服务首都发展为统领，以抓好常态化疫情防控为前提，以服务北京率先基本实现社会主义现代化起好步为目标，坚持以人民为中心的发展思想，落实“平原新城看顺义”的目标要求，服务首都“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，树牢“第一国门”意识，严格履行全面从严治党主体责任，更加注重开放发展、创新发展，持续提高综合承载力，积极打造高质量发展新高地，努力在“两区”建设、高端制造、新城发展上走在前列，确保“十四五”开好局、起好步，以昂扬奋发的新担当为首都发展贡献顺义力量！2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%左右，规模以上工业总产值同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长7%左右，一般公共预算收入规模与2020年基本持平，固定资产投资完成470亿元，全区居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，PM2.5年均浓度、单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放达到市级要求。 （一）强化创新驱动发展，积极助力国际科技创新中心建设持续完善创新创业生态。强化企业创新主体地位，发挥大企业领头羊作用，激发中小微创新企业活力，培育更多隐形冠军、独角兽和瞪羚企业。实施产业链“链长制”，研究制定“一链一策”重点产业链配套政策，完善产业项目全生命周期服务管理机制，加快推动形成龙头企业支撑、创新企业繁荣的产业发展格局，持续增强产业发展韧性。深化与“三城”对接互动，积极推进中关村顺义园创新发展，全面落实分园三年提升发展行动方案。积极搭建“政产学研用”平台，加快建设研发设计、测试等公共服务平台，发挥中关村医学转化基地、元航天汇等项目作用，促进更多科技成果转化。大力吸引创新平台和创新中心，推进高新技术企业倍增三年行动计划，力争国家高新技术企业达到1350家。抓好创业摇篮计划等政策落实，积极谋划新一轮产业支持政策。加快“高精尖”用地政策试点，推进标准化厂房建设，强化腾退空间资源利用，降低产业用地成本。完善园区配套设施，积极促进产城融合。深化国际人才社区建设，着力营造“类海外”环境。坚持智能制造、高端制造方向。聚焦北京创新产业集群示范区建设，推动26项重点工作和59项任务落地实施，积极引进新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天领域重点项目，全力打造具有国际竞争力的先进制造产业集群。大力发展新能源智能汽车产业，加快形成以电池、电机、电控为核心的全产业链，高水平办好世界智能网联汽车大会；做大做强第三代半导体产业，持续在材料、芯片、器件等关键技术上集中发力，推进第三代半导体产业投资基金设立，确保第三代半导体标准化厂房一期主体完工；依托中航产业园，积极推动重点项目落地，持续提升航空研发制造能力，加快打造现代化航天产业园。落实智能制造三年行动计划，确保30个项目实现转型升级。推动服务业发展提质增效。促进先进制造业和现代服务业深度融合，不断提高“顺义智造”“顺义服务”竞争力，增强科技、商务、文化等生产性服务业核心竞争力。巩固提升现代金融发展优势，加快优质金融项目和机构聚集发展。积极推进“金融+制造”，全力打造首都产业金融中心、新兴金融集聚区。加快出台支持企业上市挂牌发展办法，全力推动企业上市进程，着力打造上市挂牌企业总部基地。做大做强“顺易投融”品牌，持续强化金融服务专区功能，不断增强金融支持实体经济能力。 （二）全面抓好“两区”建设，扩大高水平对外开放充分发挥三大园区引擎作用。以天竺综保区为主阵地，突出保税功能优势，打造成为具有服务贸易特色的综合保税区。以临空经济示范区为主战场，服务首都机场“再造国门”计划，助力首都机场打造世界级国际航空枢纽取得显著成效、航空服务业集群建设成为全国标杆。以中欧投资协定为契机，推出中德国际合作产业园双向投资升级行动计划，加快建设中德小镇、国际学校，打造中德经济技术合作先行示范区。全力推动七大产业创新发展。优化发展航空服务，完善空港口岸功能和航空服务全产业链，支持扩大货运航权；探索发展跨境金融，推进离岸金融和融资租赁；鼓励发展文化贸易，推进国际艺术品交易和海外文物回流；大力发展商务会展，抓紧启动新国展 二、三期项目建设，打造功能完善的组团式会展综合体；创新发展数字贸易，促进跨境电商、文化版权交易等跨境数据流动有序开放；着力发展医疗健康，支持开展跨境远程医疗等临床医学研究，打造全国领先的国际高端医疗服务新模式；完善发展国际寄递物流，加快空港型国际物流枢纽建设。积极促进重点政策项目落地。出台“两区”建设工作方案和自贸区顺义组团实施方案，强化产业政策、空间资源和目标企业清单管理，大力实施“走出去”战略，更好利用国际国内两个市场、两种资源。加速推进85项政策、150个项目落地见效，全年新增市场主体2500家、实际利用外资不低于8.4亿美元、进出口总额增速不低于3%、新储备50个以上产业和平台项目，切实把政策红利、制度创新转化为发展势能。全力稳住外资外贸，积极引进全球顶尖企业和总部项目，扎实推进服贸会成果清单化、项目化落实，进一步提高投资贸易自由化、便利化水平。 （三）服务构建新发展格局，全力打造高质量发展新高地持续增强经济发展韧性。深入落实中央经济工作会议精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需这个战略基点，持续增强发展内生动力。千方百计稳就业，促进高校毕业生、农村转移劳动力等群体自主创业、稳定就业。不断提高中低收入群体收入，扩大中等收入群体，促进农民增收，扎实推进共同富裕。促进消费结构提档升级，推动“首店经济”“夜经济”提级赋能，加快大孙各庄智慧物流园、空港一号、合景天汇等项目建设。增强投资增长后劲，安排政府投资项目120个，激发和带动社会投资活力。积极抓好财源建设，充分发挥财源专班作用，全力稳固存量，吸引培育增量。牢牢把握高质量发展根本要求，强化亩均税收导向，确保人均地区生产总值达到14.7万元左右、地均工业增加值达到1.85亿元/平方公里，提升经济体系整体效能，着力打造首都发展新增长极。加快释放“五新”动能。强化新基建布局，大力发展数字经济，抓好5G基础设施建设和车联网项目落地，推动国家工业互联网标识解析顶级节点建设，加快工业互联网平台和项目引进。推进新场景建设，开展政企联合设计，打造特色场景项目。优化新消费供给，推广自贸区消费新模式，探索发展免税店等新业态，积极打造国际消费中心城市重要枢纽。持续扩大新开放领域，加快跨境电商等重点项目落地。促进新服务升级，加大AI人工智能、区块链应用力度，建设“秒批秒办”“智能客服”政务服务。打造一流营商环境。全面落实北京营商环境改革升级版行动，不断提高市场化、法治化、国际化水平。优化12345市民热线企业服务功能，发挥企业“服务专员”作用，加大走访服务和承诺兑现力度。深化“放管服”改革，提高事中事后监管效能，有序推进“互联网+信用”监管，加快推进政务服务事项告知承诺制。加强数字服务、数字监管建设，持续优化“顺意办”APP，整合接入1000个政务服务事项，实现业务“指尖”可办。 （四）深入落实城市总体规划，不断提升综合承载能力认真抓好分区规划落实。加快推进镇域、街区规划编制，完善国土空间规划体系。扎实开展年度城市体检，持续抓好城市更新、城市设计，着力补齐城市发展短板，拓展高品质生活空间。深入实施责任规划师制度，不断提升镇街规划管理水平。落实耕地保护职责，调整优化30.6万亩耕地保护空间。持续完善城市功能品质。积极承接中心城区适宜功能、产业和人口，扎实推进新城综合承载力提升三年行动计划，加快重点项目建设及23项指标提升，实施顺恒南大街等20项征地拆迁项目。加快打造北京东北部交通枢纽，完成新国展首都机场陆侧捷运工程手续办理，推进城际铁路联络线二期、R4线东延、M15号线东延、京密路提级改造等项目规划建设，研究制定轨道交通周边土地提升利用方案，积极推动产城、城乡融合发展。加快“批而未供”土地上市，全年供应土地95公顷。积极推动中心城区棚改定向安置房建设，扎实推进唐自头村、化肥厂家属楼等棚改项目，加快拆迁居民回迁安置和房本办理，确保前进村等安置项目开工建设，全力推进集体土地租赁住房建设。扎实推动城市精细化治理。分级分类开展“疏整促”专项任务，统筹利用疏解腾退空间。保持拆违腾地高压态势，全年拆除违建392万平方米、腾退土地490万平方米，确保新增违建“零增长”，完成大孙各庄镇、胜利街道等7个镇街无违法建设创建任务。推动“雪亮工程”二期项目建设，加大智慧顺义无线网络推广和应用，持续更新智慧顺义地理信息平台并扩大应用范围。扎实开展交通拥堵治理，优化调整公交线网。完成剩余137公里道路照明工程建设。试点推进生活垃圾处理收费管理，更新配备垃圾分类桶1万余个。扎实推进物业管理三年行动计划17项重点任务，严格落实文明行为促进条例，认真践行“光盘行动”。 （五）更加突出绿色发展，全面加强生态文明建设全力推进大气污染防治。持续开展“一微克”行动，深入抓好秋冬季污染防治，切实强化重污染天气应对。加大重型柴油车整治力度，持续巩固无煤化成果，扎实开展重点行业VOCs、餐饮油烟和扬尘污染源治理。完成年度氮氧化物、挥发性有机物减排任务目标，力争空气质量优良天数比率、重污染天数达到指标要求，确保降尘量完成市级考核任务。着力改善水环境质量。持续加强饮用水源地保护，科学设置、管理入河排污口，基本消除劣Ⅴ类水体断面，全力防止黑臭水体反弹。强化源头治污，积极推进河渠道环境治理、小微水体及“清四乱”常态化整治，坚决查处非法侵占河湖空间现象。扎实推进农村治污一期工程建设，确保二期20个村实现开工。全面开展小东河等河道沙坑治理，加快潮白河、减河两岸景观设施提升。全面提升城乡环境面貌。抓好土壤污染风险管理和生态修复，实施农用地分类管理，确保受污染耕地和污染地块安全利用率达到92%以上。围绕机场周边等重点区域，积极开展环境整治，扎实推进背街小巷环境精细化整治提升三年行动计划，持续加强脏乱点治理，确保检查成绩位列发展新区前列。全面启动国家森林城市创建，加快建设小微绿地和口袋公园，确保温榆河公园一期完成主体工程建设，全力完成2.25万亩平原造林任务。 （六）着力提升“七有”“五性”水平，持续增进民生福祉优化完善“接诉即办”机制。开通社情民意直通车，发挥社区网作用，建立线上线下“接诉即办”受理系统，推进智能热线和“热线+网格”平台建设。聚焦棚改拆迁、物业管理等重点领域，持续开展专项治理。加强大数据分析及规律性研究，强化源头治理、主动治理，全力做到“未诉先办”。完善市民服务热线评价考核机制，落实考核奖惩办法，开展“接诉即办”年度体检。强化宗旨意识，恪守为民情怀，办好民生实事。不断丰富公共服务供给。落实教育发展“五优”战略，加快实施促进教育事业优先发展三年行动，推动义务教育优质均衡发展，新增中小学学位960个、学前学位1000个以上，力争后沙峪二小、向阳小学开工和胡各庄小学投用。积极创建国家健康促进区，加快友谊医院、北医三院顺义院区等项目建设。深化社会救助审批制度改革，加强养老服务队伍和设施建设，确保每万名老年人拥有护理员数达到72人。强化公共服务设施建设，基本便民商业服务功能社区覆盖率保持100%，完成无障碍环境建设整改任务1691处，促进“体育+文化”融合发展，推动大运河（潮白河）文化带建设，确保公共文化服务体系示范区通过验收，加快新城、空港地区体育场馆及后沙峪、杨镇等地区文化中心规划选址。积极创建全国文明城区。抓好冬奥会主物流中心建设。认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，保障妇女儿童合法权益，促进残疾人社会融合，加强国防教育、人民防空和双拥工作。加快推动城乡区域协调发展。持续提高河东地区基础设施水平，加快实施木孙路、通怀路等重点道路工程，大力推动龙湾屯、大孙各庄再生水厂建设，力争实现南彩一小、杨镇中心幼儿园及小店分园改扩建等项目完工，积极推进区医院东院区及北小营、李遂、大孙各庄卫生院改扩建手续办理，实现木林卫生院开工。全面落实乡村振兴战略，大力发展科技农业，深入开展农民合作社质量提升整区推进工作，加快特色农产品优势区建设，积极培育特色产业村和“一村一品”示范村镇，办好2021年世界樱桃大会。持续开展农村人居环境整治，扎实推进第二批124个村庄美丽乡村创建。加快推动城镇化进程，探索低成本拆迁模式。加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接，建立健全稳定脱贫长效机制。 （七）更好统筹发展和安全，坚决维护区域和谐稳定从严抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，时刻保持高度警惕，压紧压实“四方责任”。强化直航北京国际航班机组、重点地区来顺人员闭环管理，严格进口冷链食品监管。全面筑牢社区（村）防控安全网，坚决落实院感防控措施，加强学校、市场、商超等重点场所检查，严防聚集性风险。继续做好重点人群核酸筛查和健康监测，安全有序推进疫苗接种。深入落实公共卫生应急管理体系建设实施方案，持续开展爱国卫生运动。加大宣传引导力度，提高市民群众自我防护意识。积极防范化解重大风险。建立健全防范非法集资长效机制，加强网贷平台风险化解。深刻汲取生产安全事故教训，持续开展安全生产专项整治三年行动，强化危险化学品、建筑施工等重点领域隐患排查治理，扎实推动企业主体责任落实和评估融合试点，全力推进自然灾害综合风险普查，积极创建安全发展示范城市。加快推进消防救援站建设，力争年内实现全覆盖。严格落实食品安全监管责任，深入开展中药饮片等领域专项整治。落实生猪、蔬菜、粮油价格应急调控预案，保障市场供应、价格稳定。全力维护社会面稳定。完善重大活动安全保障体系，围绕机场周边等重点地区，加强隐患排查整治，坚决完成各项服务保障任务。加快推进应急管理体系建设，强化应急值守和监督检查，提升预防和处置突发事件快速响应能力。聚焦棚改、拆迁、市政、劳资等重点领域，扎实开展信访矛盾纠纷排查化解。建立健全扫黑除恶长效机制，深入开展重点行业领域“行业清源”专项整治。 （八）提升政府工作效能，加快建设人民满意的服务型政府严格落实全面从严治党要求。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续强化警示教育，坚决肃清贪腐案件恶劣影响，积极配合案件办理，始终保持惩治腐败的高压态势。认真执行进一步构建亲清政商关系的工作意见，着力营造风清气正的政治生态。严格落实意识形态工作责任制，加强正面宣传，强化舆情应对。深入推进法治政府建设。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强法治政府建设，持续增强党员干部法治思维和依法行政能力，认真抓好法治政府建设示范创建活动。坚持依法行政，严格规范执法行为，加大重点领域执法力度。强化法治宣传教育，全面启动“八五”普法，落实公共法律服务事项清单，不断加强标准化建设。持续提升治理能力水平。以村（社区）“两委”换届为契机，进一步夯实基层工作基础。坚决反对形式主义、官僚主义，进一步精简文件和会议，下大力气为基层减负。牢固树立长期过“紧日子”思想，切实提高财政资金使用效益。持续完善公共资源交易平台功能，推动工程建设、政府采购等进场交易项目“应进必进”。持续深化国企改革，推动企业投资经营、资源配置向主业集中，加快推进剩余区属全民所有制企业完成公司制改革。各位代表，万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，加快建设“业强城优生活美”的首都重点平原新城，为北京率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献！

  2025-07-07

• 【北京招商】中国高技术制造业投资强劲增长驱动经济转型新动能

  在招商引资政策的大力推动下，中国2023年高技术制造业投资实现显著增长，同比增长率达到42.7%，凸显经济稳中向好的态势。这一成就源于稳增长政策的精准发力，通过吸引国内外资本投入制造业创新领域，有效支撑了固定资产投资整体提升和国民经济高质量恢复。招商引资活动加速高技术项目落地，为产业升级注入强劲动力，奠定长期发展基础。 一、政策环境与投资总体复苏 2023年初，中央经济工作会议部署的一系列稳增长政策发挥关键作用，包括提前下达新增地方政府专项债限额等措施，为全国投资增长注入强劲动能。固定资产投资同比增长12.2%，较前一年度加快7.3个百分点，表明经济正持续稳步恢复。各地区积极落实政策，如上海、深圳等地加强要素保障，推动重大项目快速上马。国家预算资金同比增长33.9%，为投资项目提供坚实支持。亿元及以上大项目完成投资贡献率接近60%，反映出宏观调控措施效果显著，避免了过去盲目扩张的弊端。国际收支保持基本平衡，外汇储备稳定在较高水平，为稳增长创造有利外部条件。这一系列进展印证了政策导向的精准性，通过优化投资结构，确保经济在合理区间运行。 二、高技术制造业投资显著增长及驱动因素 高技术制造业投资在2023年实现42.7%的同比增长，成为投资领域的亮点，彰显制造业转型升级的战略成效。这一增长源于绿色低碳转型和智能化发展推进，制造业技改投资同比增长27.2%，显示企业主动提升技术水平的意愿增强。装备制造业投资同步增长34%，体现产业链现代化进程加快。各地区强化招商引资，北京、广州等重点城市聚焦新能源汽车和集成电路项目，加速大项目开工进程。上海等地结合国家战略，推动智能化生产线升级，吸引高端制造业集群式发展。市场需求的稳步恢复也支撑投资提速，如装备和高技术产业规模扩大，强化了制造业韧性。技术创新政策的落实，如数字化和绿色发展导向，促进企业加大研发投入，避免传统模式依赖。这一增长并非孤立现象，而是政策与市场协同发力的结果，确保投资效率与质量同步提升。 三、对经济全局的积极影响 高技术制造业投资的高增长不仅带动制造业整体提升，还对国民经济其他方面产生正向溢出效应。它支撑城镇调查失业率维持较低水平，平均为5.4%，符合预期目标，显示就业稳定保障民生基本面。消费物价指数上涨0.9%，位于温和区间，反映供给稳定与需求恢复的协调。固定资产投资与居民收入增长关联紧密，为内需恢复奠定基础。货物贸易顺差同比增长16.3%，表明出口竞争力增强，与高技术产业附加值提升相匹配。深圳、成都等地通过投资转化带动服务业升级，促进区域经济协调发展。整体上，高技术投资带动产业结构优化，减少对传统资源的依赖，实现更可持续的增长路径。这些变化避免了过度刺激的弊端，强化经济运行韧性。 四、未来发展路径与优化方向 面对全球不确定性，中国将持续深化稳增长政策，巩固高技术制造业投资成果。未来需加强创新驱动，如通过招商引资引入国际先进技术，支持研发投入向关键领域倾斜。北京、重庆等地可依托产业园示范作用，引导投资聚焦绿色化和智能化方向，避免低效重复建设。政策将进一步优化资金分配，提高专项债使用效率，促进制造业技改升级。同时，关注中小企业参与高技术产业链，确保增长普惠性。宏观调控将强化风险防控，维护国际收支平衡，实现长期高质量发展。总体而言，以高技术投资为引擎，中国经济将稳步迈向更高水平现代化，为全球贡献稳定力量。

  2025-07-07

• 【北京招商】北京市政府工作报告

  二○二一年一月二十三日在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上 陈吉宁同志作政府工作报告。 各位代表： 现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五”时期是北京发展史上具有重要里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共北京市委直接领导下，在市人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，奋发有为推进首都各项事业，顺利完成“十三五”规划主要目标任务，三大攻坚战取得决定性成就，率先全面建成小康社会，国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展。 这五年，我们全面落实首都城市战略定位，城市转型发展取得新突破。“四个中心”功能建设全面提速，“四个服务”水平显著提高，在人口、建设用地、建筑规模“三个减量”的同时，全员劳动生产率从2015年的人均21.2万元提高到28万元以上，超大城市减量发展迈出坚实步伐。 这五年，我们坚决贯彻新发展理念，首都高质量发展再上新台阶。地区生产总值从2.5万亿元提升至3.6万亿元；人均地区生产总值约2.4万美元，达到发达经济体中等水平。营商环境大幅改善，经济结构持续优化，数字经济占比达到38%，居全国前列。 这五年，我们坚持以人民为中心，民生福祉达到新水平。全市居民人均可支配收入增至6.9万元，人均期望寿命提高到82.43岁。率先建成城乡统 一、覆盖全民的社会保障体系，教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。 这五年，我们以钉钉子精神治理“大城市病”，城市宜居水平实现新跃升。生态环境明显改善，森林覆盖率达到44.4%。交通拥堵趋势得到缓解。污染防治攻坚战取得重大进展，劣Ⅴ类水体断面全面消除，细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”，北京大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”。 五年来，我们主要做了以下工作： （一）强化城市总体规划引领作用，持续优化提升首都功能。坚持首都规划重大事项向党中央报告制度，首都规划体系得到历史性深化和完善。全国政治中心服务保障能力显著提升，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动等一系列重大活动服务保障任务。扎实推进全国文化中心建设，确立“一核一城三带两区”总体框架，文化软实力和影响力进一步增强。着力提升国际交往中心功能，对外开放的广度和深度不断拓展。聚力全国科技创新中心建设，全面深化科技体制改革，完善创新生态，激发创新活力，涌现出一大批重大原创性成果，成为全球创新创业最活跃的城市之一。 （二）紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，扎实推进京津冀协同发展。大力开展疏解整治促提升专项行动，基本完成一般制造业企业集中退出、区域性批发市场大规模疏解任务，完成3500条背街小巷环境整治。建设提升基本便民商业网点6000余个，城市生活更加宜居便利。城市副中心框架全面拉开，首批市级机关顺利迁入，城市绿心森林公园开园运营。主动支持雄安新区建设，大兴国际机场建成通航，重点领域协作成效显著。 冬奥会、冬残奥会筹办工作有序推进，竞赛场馆全部完工，京张高铁、京礼高速全线通车。实施科技冬奥行动计划，发布冬奥愿景、会徽和吉祥物，开展“共享冬奥”公众参与计划，大众冰雪运动蓬勃开展。 （三）深入实施创新驱动发展战略，大力推动经济高质量发展。统筹推进“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区建设，举全市之力，筹建国家实验室，规划建设综合极端条件实验等5个大科学装置和材料基因组等13个交叉研究平台。抢抓机遇积极布局量子、脑科学等一批新型研发机构，围绕集成电路、人工智能、区块链等推进一批重大项目。实施促进科技成果转化条例，制定实施“科创30条”、高精尖产业“10+3”等系列政策，国家高新技术企业达到2.9万家，独角兽企业93家、数量居世界城市首位。深入推进供给侧结构性改革，新一代信息技术和医药健康产业双引擎作用持续发挥，高技术产业、战略性新兴产业增加值分别累计增长56.9%和58.5%，金融、科技、信息等现代服务业增加值比重进一步提升，高精尖经济结构加快构建。 （四）深化改革开放，全力打造国际一流营商环境。持续推进营商环境1.0至4.0版改革，98%的政务服务事项实现了网上办、“最多跑一次”，企业和群众办事法治化便利化水平不断提高。顶格落实国家减税降费政策，为企业和社会减负超过4700亿元。深化国资国企改革，北方华创等成为国企改革样本，国有经济活力和竞争力明显提升。开展服务业扩大开放综合试点，实施403项创新举措，一大批标志性外资企业落地，服务贸易占全国1/5左右。国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设全面启动。 （五）着力加强超大城市治理，不断提升城市和谐宜居水平。以绣花功夫推进城市精细化管理，建立“吹哨报到”“接诉即办”机制，努力解决好群众操心事、烦心事、揪心事。坚持优供、控需、强治，大力开展交通综合治理，实施慢行系统品质提升行动，推动“四网融合”，城市轨道交通运营总里程达到727公里，建成次支路197条，分级治理堵点943处，停车秩序明显改善，绿色出行深入人心。强化非道路移动机械管理，淘汰老旧机动车109万辆，降尘量从2018年的每月7.5吨/平方公里大幅降至5.1吨/平方公里。污水处理率提高到95%。实施生活垃圾管理、物业管理两个条例，家庭厨余垃圾日均分出量比条例实施前增长12.7倍，物业服务覆盖率达到90.9%。开展433个老旧小区综合整治，累计加装电梯1843部。深入开展“回天有我”社会服务活动，完成“回天地区”第一个三年行动计划。 （六）全面落实乡村振兴战略，促进城乡区域协调发展。推动农业与科技、服务相融合，努力带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入年均增速快于城镇居民。完成3254个村庄人居环境整治任务，美丽乡村建设取得重要进展。深化农村改革，出台农村宅基地及房屋建设管理意见，扎实推进“大棚房”整治等规划自然资源领域问题整改，严守农地农用底线。城市南部地区三年行动计划全面完成，新首钢地区成为网红打卡地。基本完成“一绿”地区6个乡城市化建设。持续加大对生态涵养区转移支付力度，决不让保护生态环境的吃亏。 坚决落实中央交予的扶贫协作任务，助力受援地区73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫。全力做好本市低收入农户帮扶，低收入农户收入全部过线、低收入村全面消除。 （七）紧扣“七有”“五性”改善民生，进一步增强人民群众获得感幸福感安全感。实施就业优先政策，帮扶74.2万城乡就业困难人员就业，支持多渠道灵活就业，城镇调查失业率控制在5%以内。大幅增加学前教育投入、新增学位23万个，新建改扩建中小学校126所，加大高校“双一流”建设支持力度。医药分开、医耗联动综合改革成效显著，居民医药负担进一步减轻。构建“三边四级”就近养老服务体系，社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家。整合各类救助政策，低保标准提高到月人均1170元。不断增加保障性住房有效供给，建设筹集各类政策性住房41.4万套。体育事业蓬勃发展。五年来，共完成152件重要民生实事，努力把老百姓的事情办实办好。 统筹开展安全生产专项整治和城市安全隐患治理，生产安全死亡事故起数、死亡人数分别下降33.2%和35.4%。建立完善金融监管体系和金融风险防范化解机制，存量金融风险有序化解，新增金融风险有力遏制。深化矛盾纠纷排查化解，纵深推进扫黑除恶专项斗争，首都保持和谐稳定良好局面。国防动员和双拥共建工作取得明显成效，退役军人服务保障体系全面建成，人民防空工作进一步加强，军民融合发展深入推进。妇女儿童、民族、宗教、侨务工作取得新进展。 （八）坚决贯彻全面从严治党要求，狠抓政府自身建设。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来，共办理市人大代表议案18项、建议4722件，办理市政协提案4893件，提请市人大审议地方性法规草案43项。顺利完成市区机构改革，统筹推进综合执法体制改革。切实增强过“紧日子”意识，全面开展全成本预算绩效管理，绩效节支261.4亿元，压减一般性支出159亿元，“三公经费”减少39.8%。力戒形式主义、官僚主义，要求社区填报的表格从44项精简为3项，全市考核事项从75项减少到16项，市区两级政府设定的证明全部取消。深化落实全面从严治党主体责任，拓展审计监督的广度和深度，持续营造风清气正的政治生态。

  2025-07-07

• 【北京招商】中国碳市场扩容升级加速 千亿规模目标可期

  在推动实现碳达峰、碳中和目标的关键阶段，全国碳排放权交易市场（全国碳市场）正迎来新一轮扩容升级，成为重要招商引资工具。这一措施预计吸引低碳产业投资，促进经济绿色转型。基于生态环境部数据显示，全国碳市场自2021年启动以来已覆盖发电行业重点排放单位，当前建材、有色行业有望纳入第二批市场，而石化化工行业的纳入筹备工作也在加快推进。业内普遍预测，到2030年，碳市场累计交易额将突破1000亿元，为双碳目标提供强劲支撑。 一、全国碳市场的建设背景与初期成效 全国碳排放权交易市场在2021年正式启动，标志着中国在应对气候变化领域取得重大进展。作为国家减排政策的核心工具，该市场旨在通过市场化机制激励企业减少温室气体排放。生态环境部发布的数据表明，在2021年的第一个履约周期，市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨。初步运行显示，全国碳市场已构建起基本框架，价格发现机制初步发挥效能，企业减排意识显著提升。这体现了碳市场在推动行业减排、引导绿色投资方面的作用，为后续扩容奠定了坚实基础。 二、扩容升级的具体规划与新行业纳入进度 全国碳市场的扩容升级正紧锣密鼓推进中，建材和有色金属行业被视为第二批纳入的重点领域。生态环境部在年度工作报告中明确指出，这两大行业的纳入筹备已进入实质性阶段，相关技术标准和监管规则正在细化。同时，石化化工行业的扩容工作加快推进，约2300家企业符合纳入条件，准备工作包括排放监测和报告体系优化。这一扩容计划预计带动新一轮市场规模扩张，显著提升交易活跃度。官方发言人强调，扩容将严格遵循科学性和公平性，确保市场稳定运行，为更多产业提供减排激励。 三、交易规模预期与经济影响分析 业内普遍预估，基于当前碳价水平和扩容进度，全国碳市场在未来几年将迎来规模高速增长。以生态环境部预测为基础，到2030年碳达峰目标年份，市场累计交易额有望突破1000亿元。这一预期源于碳市场的良性循环机制：扩容将增加参与企业数量，扩大交易量，从而推高碳价和整体价值。作为招商引资平台，碳市场正吸引国内外资本注入低碳技术研发，如江苏省苏州市积极布局绿色金融园区，鼓励企业投资减排项目。长远看，市场扩容将有效降低全社会减排成本，驱动产业结构优化。 四、政策支持与未来发展导向 为确保碳市场扩容顺利实施，政府部门已推出一系列政策措施。2021年以来，生态环境部持续修订碳排放权交易管理条例和技术规范，旨在提升市场透明度和效率。官方发言人表示，下一步工作重点包括强化企业能力建设、完善数据核查体系，以及推动碳金融创新。在招商引资范畴，北京市设立碳市场专项扶持基金，支持企业接入市场并参与国际碳信交易。整体上，全国碳市场的未来导向明确：以扩容为抓手，实现减排目标与经济高质量发展双赢，助力中国在全球气候治理中发挥引领作用。

  2025-07-07

• 【北京招商】国内碳排放权交易市场迎扩容升级 推动千亿规模发展前景广阔

  全国碳排放权交易市场作为实现碳达峰和碳中和目标的关键政策工具，正加速扩容升级，预计将带动新一轮市场规模增长，吸引更多招商引资机会注入绿色低碳领域。通过扩大行业覆盖范围和完善交易机制，该市场将促进企业减排创新，为经济高质量发展注入新动能。 一、国内碳市场框架初步建立并取得显著成效 全国碳排放权交易市场在2021年启动第一个履约周期，首先纳入发电行业，覆盖了2162家重点排放单位，涉及温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。生态环境部数据显示，市场的基本框架已成功搭建，价格发现机制初步发挥作用，有效提升了企业减排意识和能力，助力绿色转型加速。这不仅降低了行业整体排放强度，还为企业提供了成本控制的经济激励，强化了碳减排的政策执行力。总体来看，碳市场在减少环境污染和推动可持续发展方面贡献了初步成果，为后续扩容奠定了坚实基础。 二、扩容升级计划聚焦行业纳入与规模扩展 在现有基础上，全国碳市场正推进扩容工作，建材和有色金属行业有望成为第二批纳入对象，进一步扩大覆盖范围。同时，石油和化工行业相关准备工作正加紧进行，初步评估约有2300家企业符合纳入条件。这一扩展将深化市场影响力，促进行业内部协同减排。扩容不仅能整合更多排放源，还将优化配额分配机制，确保公平竞争和减排效率提升。通过逐步增加新行业，市场设计将更具包容性和针对性，形成覆盖主要高排放领域的交易体系，增强我国在全球碳治理中的引领作用。 三、市场规模预测与经济影响分析 业内普遍预期，基于当前碳价水平和政策支持，全国碳市场到碳达峰年2030年累计交易额有望突破千亿元大关。这一规模将驱动资金流向清洁技术研发和低碳项目开发，为经济注入活力。分析表明，扩容后的市场将显著降低社会减排成本，带动产业结构调整和转型升级。例如，建材、石化和化工行业的纳入将催生绿色产业链投资，吸引国内外招商引资聚焦于环保技术合作。此举也有助于平衡区域发展，推动京津冀、长三角等城市群共建低碳示范区，实现减排目标与经济增长的双赢。 四、未来政策优化与市场建设路径 生态环境部已明确下一步计划，将重点修订相关法规制度和技术规范，确保碳市场稳健运行并促进经济高质量发展。政策层面包括优化配额管理机制、加强监督执法和提升数据透明度，以防范市场风险。强化市场功能将增强企业减排积极性，推动绿色金融工具创新，例如碳汇交易机制。通过持续完善框架，碳市场不仅将实现规模增长，还将成为全球应对气候变化的前沿平台。预计未来机制优化将进一步释放减排潜力，支持我国碳中和目标的达成。

  2025-07-07

• 【北京招商】新能源项目引资加速建设推动低碳发展全面升级

  在2022年，国家能源局将“加快能源绿色低碳发展”列为年度重点任务，通过大力推进可再生能源替代行动，强化招商引资力度，吸引了国内外资本投资新能源产业链。政策驱动下，风电、光伏等项目建设快速推进，覆盖东部、中部和南部地区，并扩展到西北、华北等地沙漠基地，有效整合上下游企业资源，促进产业集聚和绿色发展，为能源转型提供强劲动力。 一、政策部署支撑重点项目落地。国家能源局明确将可再生能源替代作为核心任务，优先开发东部江苏、浙江和南部广东等地风电光伏就近消纳项目；积极推动山东、福建等沿海省区海上风电集群化发展，同时在西北新疆和甘肃、东北辽宁、华北内蒙古等地区推广风电光伏基地化建设模式，重点实施塔克拉玛干沙漠等戈壁荒漠项目；启动“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，鼓励分布式能源在基层社区的普及应用。这些措施以政策为引导，确保项目顺利执行，不依赖大规模财政投入，而是优化资源配置，避免高成本建设模式。 二、风电光伏项目覆盖多元区域。在东中部河南、安徽和南部广西等地区，因地制宜推动风电光伏就近开发消纳，结合当地电网升级和土地资源规划；沿海集群化海上风电集中在江苏连云港和广东阳江等区域，形成规模化产业带；西部新疆塔里木盆地和甘肃河西走廊基地以规模化为主，利用天然优势实现集约式建设；城乡结合行动强化了河北、山西等地的农村风光项目普及，惠及基层能源转型需求。风电光伏技术的迭代更新为项目提效降耗提供支撑，确保发展可持续。 三、水电与生物质能稳步有序推进。水资源丰富的西南四川大渡河、云南金沙江等地加快龙头水库电站核准开工，如溪洛渡等重大项目，保障清洁电能供应；生物质能开发优先于中部湖南、湖北等地推广，推动农林废弃物转化试点项目，避免盲目扩张，严格遵循生态保护标准。这些项目作为新能源体系补充，注重区域协调，不追求短期数量增长，而是强调稳定性和长期贡献。 四、产业链整合增强国际竞争力。新能源产业链涵盖上游原材料制备（如多晶硅生产）、中游设备制造（风机组件和光伏板组装）及下游发电利用，在江苏无锡、江西新余等地形成完整产业集群。在招商引资促进下，国有企业和私企龙头公司共同参与，实现技术协同和产能优化，推动国产设备出口和技术输出。产业辐射面广，带动相关配套企业增长，如储能系统研发和维护服务企业，确保产业链韧性和整体实力全球领先。 五、综合效益驱动绿色低碳转型。项目建设带来显著经济效益，吸引江苏苏州和广东深圳等地资本投入，创造就业机会和税收增长，促进区域经济均衡发展；环境效益上减少碳排放和化石能源依赖，改善新疆和田、内蒙古包头等地区生态质量；社会效益体现在民生福祉提升，如农村居民通过“千家万户沐光行动”增收减贫。低碳发展加速推动“双碳”目标实现，形成环境与经济正向循环格局。 六、未来路径导向高质量发展。新能源项目的深度推进将继续聚焦技术创新和区域协调，重点完善西部基地与东部消费的输送通道，避免产能过剩风险；强化政策机制长效化，保障海上风电和分布式项目有序扩展；产业链将向高附加值环节延伸，推动低碳经济发展行稳致远。

  2025-07-07

• 【北京招商】中国电建助力阿曼光伏项目落成，深化招商引资合作推进能源转型

  在阿曼能源结构转型进程中，通过招商引资机制吸引中国电力建设集团有限公司（中国电建）参与的阿曼伊卜里光伏项目已正式竣工。该项目作为阿曼国规模最大的可再生能源设施，标志着中阿双方在清洁能源领域深化合作，成功应对沙漠环境挑战，通过创新技术提升发电效率和运维水平，为当地提供稳定电力供应并优化电网能力。该项目投运后，显著促进招商引资氛围，带动区域经济发展和环境改善。 一、项目背景与建设概况。 该项目由阿曼政府基于国家能源多元化战略推动，旨在减少对化石能源的依赖并提升可再生占比。中国电建作为承建方，负责从设计到施工的全过程，选址在阿曼伊卜里地区的沙漠地带。建设周期中，团队充分利用招商引资框架下的国际资源协作，确保资金来源和技术支持。整体设施包括约150万组件模块，安装总面积广阔，体现阿曼国在全球光伏领域的先锋角色。 二、技术创新与工程挑战。 沙漠环境带来多重障碍，包括极端高温条件及频繁沙尘暴影响地形稳定性。中国电建创新采用全球首例在跟踪支架上整合自动清洗机器人的方案，克服适配性问题，实现系统协同运作提升效率。地面铺设PVC反光材料优化光照吸收，并设计高风速耐受结构，确保设施耐久。这些技术突破弱化了传统运维依赖，降低长期成本，引领中东地区大型电站前沿标准。 三、经济与环境效益。 项目投产后显著改善阿曼电网调峰能力，尤其缓解马斯喀特及北部区域高峰期的电力短缺状况。年发电量相当于满足数万户家庭需求，减少相当大量碳排放，助力阿曼国实现全球气候目标。该项目通过招商引资机制创造就业机会，推动地方经济多样化，并为区域能源转型提供可复制模板。 四、区域与国际影响。 该项目的成功落成强化中阿双边合作，体现中国企业在可再生能源领域的国际竞争力。它在全球范围内展示沙漠光伏开发的可行性，为中东国家提供减碳示范，推动类似招商引资项目落地。未来预期将扩散至其他新兴市场，加速全球向清洁能源的过渡。

  2025-07-07

• 【北京招商】宏观政策协同发力 护航经济平稳开局

  2021年全年中国经济运行总体平稳，实现预期发展目标，国内生产总值实现稳定增长。进入新的发展阶段，国内外环境面临深刻复杂变化，经济面临新的下行压力。为此，国家相关部门积极部署，财政政策与货币政策协同联动，通过提前下达专项债、实施降准、推出结构性货币政策工具、优化营商环境促进招商引资等一揽子靠前发力的举措，为2022年经济开好局、起好步奠定坚实基础，着力稳定宏观经济大盘。 一、宏观政策基调明确“稳”字当头 面对经济新阶段呈现的“前高后低”态势，年末重要会议明确指出，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”。这为全年经济政策定下了总基调。要求各方积极推出有利于经济稳定的政策，并且强调政策发力要适当靠前，确保政策效果及时显现，有效应对下行压力，保持经济运行在合理区间。这体现了政策的主动作为与前瞻布局，为市场注入了稳定预期。 二、财政政策提前发力支撑有效投资 为落实稳增长要求，财政政策率先发力。国家财政部在年初即向各省份提前下达2022年新增地方政府专项债券额度总计1.46万亿元人民币。这一额度下达时间较往年大幅提前，释放出明确的积极信号。政策要求提前下达额度重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等方向。核心目标是推动这批资金在2022年第一季度发行使用，尽快形成实物工作量，发挥其拉动有效投资、补齐发展短板的关键作用，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。专项债资金的有效投入，也为地方完善基础设施、优化招商环境、扩大招商引资创造了有利条件。 三、货币政策精准施策保障流动性合理充裕 货币政策方面，中国人民银行稳健的基调下更显灵活精准。在2021年12月中旬，央行实施了普遍性降准，释放长期资金约1.2万亿元人民币。同时，央行加大公开市场操作力度，保障银行体系流动性合理充裕。一系列操作使得市场利率整体运行在政策利率附近，金融机构流动性保持合理充裕，整体资金成本稳定在相对较低水平。这有助于稳定市场信心，降低实体经济融资成本。更为重要的是，央行于2021年12月成功发放了全国金融机构首批碳减排支持工具资金855亿元人民币，对应支持金融机构已发放的符合要求的碳减排贷款共计1425亿元。这一结构性货币政策工具的落地，精准支持了清洁能源、节能环保和碳减排技术三大重点领域的发展，体现了货币政策的定向支持和对绿色转型的坚定支持。 四、协同配合确保“开门稳”与可持续发展 各地政府部门积极响应号召，密集部署出台稳增长的具体政策措施。各地在保障项目建设、促进消费恢复、稳定外贸外资、助企纾困、优化营商环境等方面推出一系列针对性举措。财政资金的提前下达和项目储备为基础设施建设的启动提速奠定了基础；货币流动性的合理充裕和低成本资金供给为实体经济的正常运行提供了保障；碳减排支持工具则为经济结构转型和实现“双碳”目标注入了金融动力。这些政策措施之间相互协同、互为支撑，共同构成了稳定宏观经济大盘的“组合拳”。其核心目标，既是为了应对当下经济增长面临的压力，力保2022年第一季度乃至全年经济运行实现平稳开局（“开门稳”），同时也是为优化经济结构、促进绿色低碳发展、实现更高质量和更可持续的增长提供源源不断的政策动能。 国家一系列宏观政策的靠前部署和精准实施，展现出强大的跨周期和逆周期调节能力。通过财政、货币等宏观政策的有效协同，为市场主体创造了稳定可预期的环境，有效调动了各方积极性。这不仅有助于抵御下行压力，为全年经济平稳运行开好局，更将持续为中国经济在高质量发展道路上稳步前行提供坚实保障。

  2025-07-07

• 【北京招商】中国节能污水低碳技术国际领先 示范工程成效显著

  随着国家深入推进生态文明建设及"双碳"战略，污水处理领域迎来技术变革需求。中国节能环保集团所属中节能国祯环保科技股份有限公司自主研发的"AAO工艺高标准处理城镇污水低碳集成技术"，通过权威专家鉴定达到国际先进水平。该成果通过技术优化与集成创新显著降低能耗和碳排放，为地方政府在环保领域招商引资提供了重要技术支撑，吸引了多家环保企业合作应用，推动产业绿色升级。 一、核心技术打破壁垒实现污水处理低碳高效 该技术以传统AAO污水处理工艺为突破口，瞄准我国长江、黄河等重点流域水质提升及节能降碳目标，实现了三大体系化创新：运营维度上开发出精确曝气控制系统与智能加药模块，大幅降低电耗与药剂消耗；工艺维度创建地下式污水厂生化池流态优化模型，突破地下空间运行效率瓶颈；低碳维度率先构建符合国际标准的污水处理碳排放核算方法及认证体系，填补行业空白。通过合肥小仓房污水处理厂等示范项目验证，各项出水指标稳定优于国家一级A标准，单位处理能耗较传统工艺下降近20%。 二、集成体系推动新建与改造项目实现全域覆盖 区别于单一技术升级，该成果整合运营优化、模型控制及碳核算等关键技术形成完整体系：优化挖潜技术通过实时分析进水水质，动态调整回流比与溶解氧浓度；基于机理模型的智能运行系统可提前24小时预测水质波动趋势；专为地下污水处理厂研发的多点进水配水技术，解决了地下设施混合效率不足的难题。目前技术成果已在安徽、湖北、河南等省份的22座AAO工艺污水厂推广，其中合肥市塘西河再生水厂通过改造实现吨水电耗下降0.18千瓦时，年二氧化碳减排量达3000吨。 三、创新体系支撑环保产业技术持续领跑 中国节能构建"产学研用"协同机制保障技术持续迭代：依托节能环保国家工程技术研究中心设立水处理专项实验室，联合清华大学环境学院建立智慧水务联合研究院，设立省级博士后工作站引进高层次研发团队。通过承担国家"水体污染控制与治理"科技重大专项课题，在精确曝气控制、低碳除磷脱氮等领域取得27项发明专利。建立从基础研发、中试放大到工程转化的三级创新链条，确保技术成果在天津市北辰区、武汉市汤逊湖等项目快速落地，推动水务设施向绿色化、智慧化转型升级。 四、标杆效应引领行业绿色低碳发展方向 在国家发展改革委发布的《"十四五"城镇污水处理及资源化利用发展规划》政策背景下，该技术已成为水务行业践行"双碳"目标的示范案例：技术入选生态环境部《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》，列为工信部《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录》推广技术。通过在云南省洱海流域、安徽省巢湖流域等重点治理区域的规模化应用，形成可复制的"技术降碳-管理控碳-交易减碳"实施路径。中国节能以此为核心打造的城市水环境综合治理模式已输出至中东地区，为全球污水处理低碳发展提供中国方案

  2025-07-07

• 【北京招商】中国直接投资净流入实现倍增 彰显国际资金吸引力

  2021年，中国国际收支整体保持基本平衡，直接投资净流入呈现显著增长态势，较上年翻倍至2048亿美元。这一成就得益于中国政府强化招商引资政策，通过优化营商环境和扩大开放等措施，吸引了大规模海外长期资本流入。同时，跨境资金双向流动活跃，既促进了国内经济结构的稳定，也反映了全球资本对中国市场前景的强劲信心。整体来看，直接投资增长是推动国际收支均衡的关键因素，体现出中国在全球经济复苏中的战略优势。 一、全球经济复苏背景与外贸表现支撑直接投资增长。2021年，世界经济整体延续复苏趋势，中国在疫情防控和经济转型双重压力下，外贸进出口保持平稳增长态势。国际收支口径的货物贸易出口额为3.2万亿美元，进口为2.7万亿美元，顺差5545亿美元，较2020年同期增幅为8%。服务贸易逆差收窄至977亿美元，其中运输等领域的收支改善明显。这一环境为直接投资流入奠定了坚实基础，特别是货物贸易的稳定增长吸引外资聚焦中国制造业和市场潜力。 二、直接投资净流入呈现大幅上升趋势，结构变化凸显吸引力。2021年，直接投资净流入总额2048亿美元，较2020年规模翻倍增长。来华直接投资净流入达3323亿美元，同比增长56%，体现中国在全球招商引资中的独特优势。与此同时，对外直接投资净流出1275亿美元，增幅16%，显示境内企业海外资产配置稳健有序。这种双向流动活跃现象，源于外资企业对中国经济韧性和增长前景的认可，特别是在高科技和服务领域的投资热度不减。 三、政策环境与市场前景是推动增长的关键驱动力。中国通过深化对外开放政策和优化营商环境，显著提升了招商引资效率。2021年，外资政策聚焦引导资本流向高端制造业、绿色能源等领域，国家层面推动的贸易便利化措施降低了跨境投资门槛。此外，中国经济的稳健复苏和巨大市场潜力成为吸引外资的核心因素。投资者看好长期投资回报，结合国际知识产权合作加深，知识产权使用费等领域的逆差扩大，侧面反映了技术密集型产业的国际合作活跃。 四、直接投资增长的积极影响深远，助力国际收支均衡发展。2021年直接投资净流入翻倍对整体国际收支发挥了稳定器作用，促进了外汇储备的合理增长和人民币汇率的相对平稳。该增长不仅缓解了服务贸易逆差压力，还支持实体经济转型升级，如制造业和基础设施项目投资扩大。长远看，这种资金流动活跃趋势增强了中国在全球资本流动中的地位，为未来招商引资持续优化提供了经验。中国将继续坚持开放包容策略，推动跨境投资健康发展，实现经济增长与国际收支的动态平衡。

  2025-07-07

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